Este livro adota a perspectiva de que o ponto de partida da avaliação de programas sociais é a definição do papel do Estado, da sua relação com a sociedade civil, das concepções de políticas sociais e de espaço público, e das formas de financiamento dos programas sociais, articulando estas dimensões ao debate sobre democracia e cidadania. Assim, temas como federalismo, descentralização neoliberalismo, políticas de ajuste estrutural, focalização, universalização, controle público e controle social comparecem, necessariamente, nesse debate.
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